תחנות הדלק החדשות - מנקודת מבט תכנונית

דף זה הוא חלק ממאגר הידע של פרויקט מניעת או צמצום נזקיהן של תחנות הדלק החדשות. לדפים נוספים בנושא לחצו כאן

הגדרת מושגים

תוכנית בניין עיר (תב"ע)
תוכנית בניין עיר (נקרא גם: אזור) או בראשי תיבות תב"ע היא מסמך בעל תוקף חוקי שנועד להסדיר את השימוש בקרקע בשטח נתון כלשהו. המונח "תוכנית בניין עיר" הוא שגור בלשון הדיבור, אך אינו מוכר בחוק, שם הוא מכונה בפשטות "תוכנית" או "תוכנית מתאר". בישראל, הקביעה המשמעותית ביותר בחוק לגבי "תוכנית" היא זו שנקבעה בסעיף 145 בחוק התכנון והבניה התשכ"ה - 1965, אשר בה נאמר כי אין לבצע (כמעט) כל פעולה במקרקעין אלא אם כן נתנה הוועדה המקומית היתר לכך, והועדה לא תיתן את ההיתר אלא על פי הקביעות בתוכנית. החוק גם מבחין בין כמה סוגים של תוכניות, וקובע את ההירארכיה ביניהן: החשובה ביותר היא תוכנית המתאר הארצית, והאחרונה בהירארכיה היא תוכנית מפורטת בסמכות הוועדה המקומית. תוכנית בניין עיר מורכבת משני מסמכים עיקריים - תשריט ותקנון, וכן ניתן לצרף אליה מסמכים נוספים הקרויים "נספחים". (מקור: ויקיפדיה)

היתר בניה
היתר בנייה (בעבר נקרא גם רישיון בניה) הוא האישור שניתן על ידי הועדה המקומית לתכנון ובנייה לבצע עבודת בניה, הריסה או שינוי בשימושים במקרקעין. היתר הבנייה כולל מסמך עיקרי שבו תיאור מילולי כללי של הבקשה שאושרה ואליו נספח תשריט בצורת רצועת ניר ארוכה מקופלת למקטעים ברוחב אחיד של כ-20 סנטימטרים המכונה "גרמושקה" בשל צורת הקיפול שלו דמוית אקורדיון. שני המסמכים נחתמים בחותמת ייחודית במעמד אישורם על ידי הוועדה המקומית לתכנון ולבניה שבתוכה נרשם מספר ההיתר.
במקטע הראשון של התשריט רשומים: שם מגיש הבקשה, שם האדריכל, שם המהנדס, שמות בעלי הזכויות בנכס, תוכניות בניין עיר החלות על הנכס נשוא היתר (אך אין סקירה מלאה של כל התוכניות החלות על הנכס), מידע על הקלות שאושרו במסגרת ההיתר, מאזן מקומות החניה וכיוצא בזה. במקטע השני ערוכה טבלת שטחי מבנה בחלוקה לקומות ולשימושים ובחלוקה לשטחים קיימים ושטחים שבנייתם מותרת. במקטע השלישי מפה טופוגרפית של החלקה או המגרש נשוא ההיתר, תרשים סביבה, ותשריט של התוספת, השינוי או ההריסה נשוא ההיתר בחתך קומתי. במקטע הרביעי עשויים להופיע חישובי שטחים ותשריטי עזר לחישובי שטחים. במקטעים הבאים תשריטי הקומות השונות בקנה מידה שכיח של 1:100. לאחריהן יופיעו חתכי אורך ורוחב וכן תשריטי חזיתות המבנה
תחילת הבניה על פי היתר בנייה ניתנת על פי רוב לתקופה של שנה מיום נתינתו. (מקור: ויקיפדיה)

נתונים

תחנת תידלוק בכביש 653 בנימינה תוכנית מספרה ש/697א׳
גוש 10168 חלקה 31
בעל הקרקע היה שמעון זיתוני
היוזם ומגיש התוכנית דור אנרגיה . התוכנית אושרה בשנת 2001 וכתוב שהתוכנית אמורה להתבצע תוך 10 שנים!
פרטים בשיחה עם אלה, נציגת האיזור בועדה שומרון: היתר ניתן 11/5/2014 והוא בתוקף ל-3 שנים. החלטה אפשר לבקש לשלם 20 שח ולקבל.אדריכל רוגינסקי חנוך. לא רואים שהיה פרסום להתנגדויות כי עמדו בתקנות. לפי התב"ע.
הייתה הקלה כלשהי. מבנה משרדים, סככה מתקן שטיפה. הייתה הקלה במועצה הארצית - 24/7/12 אישרה הולת"מ את הבקשה.
אפשר להגיש בקשה להתנגדות אבל אי אפשר לדעת כיצד הועדה תגיב.

תחנת תידלוק בגבעת עדה תוכנית מספר ש/634 משנת 1997.
חלקה 42, גוש 10136. היא של חברת "נירי-דנית" (של יזם בשם משפחה בן-ארי מזכרון), על כביש 653.
תחנה זו, עדיין לא הוחל בבנייתה. חיפוש קליל באתר האינטרנט של הוועדה המרחבית שומרון מעלה שהוגשו מספר בקשות להיתר במקום. האחרונה היא מיום 4.6.13, ע"ש חברת "דלק". תיק בניין מס' 300937.
ב-25.5.15 התקבלה החלטה "לאשר בתנאים". ב-30.5 (באתר כתוב - בטעות לדעתי - ב-30.6) נשלח מכתב ההחלטה ליזמים.
לפי תיק הבניין: הוגשה בקשה למבנה עיקרי בשטח 110 מ"ר, גגון בשטח 216 מר, משטחים מרוצפים וקיר תומך באורך 165 מטר...! (מקור)
פה כבר עברו הרבה שנים ויכול להיות שלא בוצע תסקיר סביבה שהיום מחייבים לעשותו וזו עילה לעצירת הבנייה.
פרטים בשיחה עם אלה, נציגת האיזור בועדה שומרון: גם כאן לא היה פרסום בשנים האחרונות.
קו מים קיים? המשרד לבריאות הסביבה אישר להם בעיקר על בסיס התחברות לקו ביוב גבעת עדה.
תסקיר סביבתי? לא מצאנו אבל רשות הניקוז אישרה את התוכניות

דיון

היתר הוא למבנה עצמו, והוא תקף רק לשלוש שנים. אילו יצא היתר בשנים הנ"ל הוא ממילא לא תקף. וזה גם לא רלוונטי כי אפשר להוציא היתר חדש. אם התכניות של ההיתר החדש מתאימות לתב"ע אז הועדה מחויבת לאשר אותן. אמנם ניתן להתנגד, בנסיבות מסוימות, אבל תכל'ס הועדה לא יכולה לאסור על אדם לבנות בשטחו הפרטי משהו שמותר לו לפי התב"ע.
כנראה מדובר על התב"ע שאושרה בשנים ההן. ולתב"ע אין תאריך תפוגת תוקף. הגבלת זמן בתב"ע זה משהו אחר... שווה לבדוק. (מקור)